俄羅斯批準港口國措施協議、日本立法通過禁止進口非法捕撈產品

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發表時間:2020-12-23 15:20

  針對打擊非法、未報告、無管制漁業捕撈,12月4日日本立法通過禁止進口該類海鮮的議案,12月8日俄羅斯簽署批準《港口國措施協定》,從而使俄羅斯成為旨在幫助打擊非法、未報告和無管制捕撈活動的具有法律約束力的文件的締約國。

  日本禁止進口非法捕撈海鮮產品

  日本國會,其國家立法機構,于12月4日通過了一項法律,宣布將禁止進口非法、未報告和無管制的海鮮。

  新法將要求收集漁獲和轉移記錄并提交給政府,以建立可追溯性。對于進口,需要外國政府的“合法捕撈證書”。確定了《特定海洋動植物國內貿易法》法案,該法案仍需在未來兩年內由政府加以充實,將其轉化為正式的法規。

  目前還有幾個方面有待發展,包括根據公平和明確的標準選擇要涵蓋的物種,減少操作員的工作量,通過數據電子化增強可追溯性,以及就國家認證的可接受性與其他國家合作。

  該法案通過后,該組織發表了一份聯合聲明,對這一舉措表示歡迎,并指出這將使日本的法律與歐盟和美國的法律保持一致。歐盟于2010年制定了歐盟非法、無管制和未報告的捕撈條例,美國海鮮進口監測計劃于2018年啟動。

  世界自然基金會日本分會海鮮市場經理三澤幸弘說,這項法律代表了該國在承認和打擊非法、無管制和未報告的捕撈活動方面取得的重大進展。

  盡管日本反非法、無管制和未報告的捕撈論壇承認所有物種最初都可能被覆蓋,但它稱一旦該法律生效,特別容易受到非法、未報告和無管制捕撈影響的物種(包括金槍魚、螃蟹、鰻魚、比目魚、魷魚和烏賊,就進口海鮮而言)將立即被納入該法律。

  此外,它提出了關于執行該法的三項具體行動:一種系統,其中漁獲標識號和與之相關的數據存儲在中央數據庫中;在需要時允許信息共享,并通過與現有的"智能漁業"努力合作建立信息共享;并與歐盟和美國就進口海產品所需的漁獲文件中包括的項目保持一致。

俄羅斯簽署批準《港口國措施協定》

  2020年12月8日簽署批準《港口國措施協定》,從而使俄羅斯成為旨在幫助打擊非法、未報告和無管制捕撈活動的具有法律約束力的文件的締約國。隨后將對國家立法進行一些修正,以使俄羅斯的法律符合該協議。

  最初由聯合國糧食及農業組織于2009年通過的《PSMA公約》規定,海鮮入境口岸當局可以進行碼頭檢查,阻止已知參與非法、未報告和無管制的捕撈活動的船只入境,并與PSMA其他各方分享關于已知或被認為含有非法、未報告和無管制的捕撈活動的船只的信息。

  該協議旨在加強全球各國政府防止非法、無管制和未報告的捕撈活動和禁止市場上非法海產食品的努力,其根本目標是使這些努力全面而有序。它還旨在加強各方之間的信息交流,揭露從事非法活動的船只。

  賦予國家官員以不法行為為由拒絕任何船只進入國內港口的權利,并拒絕向被可信地指控參與非法、無管制和未報告的捕撈活動的船只提供服務。它規定了船只文件的最低要求,以確認其活動的合法性,包括船上貨物的文件和捕魚許可。該協議詳細說明了船只檢查的過程。

  俄羅斯聯邦漁業局局長伊利亞·謝斯塔科夫(Ilya Shestakov)告訴俄羅斯議會上院聯邦委員會(Federal Council)——立法工作仍在進行,以便俄羅斯港口的船長能夠在協議范圍內有效行使權力。必須對《商船守則》進行修訂,以反映船長的新權限,并對《商船港口法》進行修訂,授權漁業監管機構建立一份被發現從事非法、無管制和未報告活動的船只清單,并使其成為與其他國家交流信息的中心。

  這項新立法標志著全球打擊非法、無管制和未報告的捕撈活動的歷史性時刻。

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